在審計署和萬達集團共同對口扶貧的貴州黔東南州丹寨縣，萬達集團投建的整縣脫貧重點項目——萬達旅游小鎮(zhèn)暨貴州萬達職業(yè)技術(shù)學院近日正式落成啟用。審計署審計長胡澤君指出，萬達集團與丹寨縣聯(lián)手開啟“企業(yè)幫扶、整縣脫貧”新模式，為精準扶貧、精準脫貧探索了有益經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，萬達包縣扶貧丹寨是民營企業(yè)扶貧模式的首創(chuàng)，對引導社會力量參與脫貧攻堅具有重要意義。

為什么選擇丹寨？為什么追求“包縣扶貧、整縣脫貧”的目標？這兩個問題的答案，對于脫貧攻堅階段如何更有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，具有很強的現(xiàn)實針對性和啟示價值。

據(jù)報道，三年前丹寨縣扶貧啟動時，初步選定的是發(fā)展生豬養(yǎng)殖加工和茶、米加工產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)考察論證，發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖加工環(huán)保壓力大，產(chǎn)業(yè)周期波動風險大，茶、米加工項目產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，無法普惠當?shù)刎毨丝?，同時發(fā)現(xiàn)丹寨旅游資源豐富，發(fā)展旅游具有獨特的優(yōu)勢，最終萬達集團確定，投資7億元在丹寨捐建一座旅游小鎮(zhèn)，投資3億元捐建一所職業(yè)技術(shù)學院，投入5億元成立丹寨扶貧專項基金。由最初考慮發(fā)展生豬養(yǎng)殖加工和茶、米加工產(chǎn)業(yè)，到經(jīng)過專業(yè)論證選定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可見精準扶貧的要義之一就是精準選擇——不但是要針對不同貧困狀況的農(nóng)戶，選擇最合適、最能發(fā)揮幫扶作用的扶貧方式，而且還要針對不同貧困地區(qū)的整體環(huán)境，選擇最對口、最能產(chǎn)生脫貧效益的扶貧項目。

今年2月，中共中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調(diào)，要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟實體。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧組織化程度，發(fā)揮經(jīng)濟實體對區(qū)域整體脫貧的帶動作用，這是我國實施精準扶貧戰(zhàn)略三年多以來，對鞏固精準扶貧成績、提升精準脫貧效果提出的更高要求，探索“社會參與、企業(yè)幫扶、包縣扶貧、整縣脫貧”的扶貧新模式，正是精準扶貧追求整體化實施、組織化程度和全局性實效的體現(xiàn)。

在此過程中，要確保“包縣脫貧”的投入力度和“整縣脫貧”的實施成效，需要中央企業(yè)、地方國企以及大型民企的積極參與，發(fā)揮骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)在投入、組織和實施扶貧項目方面的優(yōu)勢作用。

“包縣扶貧、整縣脫貧”的萬達經(jīng)驗，說明民營企業(yè)在我國扶貧攻堅關(guān)鍵時期，應當而且能夠大有作為。一方面，民營企業(yè)作為最具活力的市場主體，通過在精準扶貧中扶到“點子”上、“根子”上，推動發(fā)展能力最強的組織與發(fā)展需求最迫切的群體之間實現(xiàn)有效對接，促進政府與市場力量融合，最大程度地發(fā)揮各種扶貧資源效能。另一方面，民營企業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟實力和組織能力的優(yōu)勢，通過市場配置資源的手段，積極開發(fā)貧困地區(qū)資源，同時在精準扶貧中鍛煉培養(yǎng)人才，塑造企業(yè)文化和形象，形成企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的良性互動，實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧、企業(yè)增加效益的雙贏。

今后幾年，我國脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務(wù)，因為剩下的大都是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)，越往后脫貧難度越大。中央要求把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅重點，確保在既定時間節(jié)點完成脫貧攻堅任務(wù)。那些條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)，對組織化扶貧、整體性脫貧的需求更為迫切，企業(yè)實施“包縣扶貧、整縣脫貧”的困難也更大。但唯其如此，企業(yè)在這方面探索和創(chuàng)新的空間也更大，扶貧攻堅的綜合效益也更加值得期待。