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2019年7月 首頁 > 企業(yè)內(nèi)刊

萬達丹寨扶貧模式可持續(xù)可復制

7月2日,在社會扶貧創(chuàng)新工作現(xiàn)場推進會上,中國社會科學院企業(yè)社會責任研究中心主任鐘宏武發(fā)布了對萬達丹寨扶貧項目的評估報告。報告將萬達丹寨扶貧模式總結為三個特點:一是創(chuàng)新性強;二是可持續(xù)性強;三是可復制性強。報告認為,萬達丹寨扶貧創(chuàng)新的理念、模式、方法可以為社會扶貧提供借鑒。以下為評估報告全文

2018年8月開始,中國社科院企業(yè)社會責任研究中心對萬達集團丹寨扶貧項目開展第三方評估。經(jīng)過近一年實地考察,并與丹寨縣政府主要領導、相關部門負責人、小鎮(zhèn)商管公司負責人、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作負責人、村民代表30多人進行訪談、座談,發(fā)放了522份問卷調查,評估組完成了《萬達集團丹寨扶貧項目評估報告》,主要結論如下:

 

結論一:

萬達丹寨扶貧項目成效顯著

萬達集團2014年開始對丹寨縣實施整縣幫扶,通過長、中、短期結合的方式對丹寨全面幫扶,捐款3億元建設職業(yè)技術學院、13億元建設丹寨萬達小鎮(zhèn)、5億元設立產(chǎn)業(yè)扶貧基金。4年多來,萬達與丹寨人民共同努力,創(chuàng)造稅收2.7億元,每年拉動丹寨縣GDP增長1.2個百分點。全縣5.65萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率下降到1.63%。2018年,在貴州省51個未退出貧困縣縣級黨委政府扶貧成效年度考核中,丹寨縣位列第一位。今年4月,貴州省人民政府正式批準丹寨縣退出貧困縣。萬達丹寨項目入選國務院扶貧辦社會扶貧司《中國企業(yè)精準扶貧50佳案例》,且名列前茅。

萬達丹寨項目取得顯著成效,是因為打出了一套短中長相結合的組合拳。

(一)扶貧基金:短期兜底,快速脫貧

萬達集團投入5億元設立產(chǎn)業(yè)扶貧基金。

每年支持全縣貧困群眾發(fā)展藍莓、蔬菜、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),3年來共覆蓋90861人次,人均增收超過1500元。

全縣新設立扶貧勞動公益性崗位3500個,吸納9092人參與;建立生產(chǎn)勞動扶貧獎補機制,20018人通過參與合作社從事種養(yǎng)殖和管護務工等獲得生產(chǎn)勞動扶貧獎補,年戶均增收4000元以上。

對全縣所有鰥寡孤獨、重病重殘等喪失勞動能力的貧困人口進行兜底救助,每年每人2000元,3年來共救助11271人次。

對全縣建檔立卡貧困戶家庭中65歲以上老人和高中以上就學人員等特殊困難群體開展生產(chǎn)生活救助,每年每人1000元,3年來共救助20577人次。

(二)旅游小鎮(zhèn):中期致富,整體脫貧

丹寨萬達小鎮(zhèn)開業(yè)至今累計接待客流超過1100萬人次,與同期相比增長600%以上,帶動全縣旅游綜合收入達55.2億元。

小鎮(zhèn)提供了1388個就業(yè)崗位,其中建檔立卡貧困戶781人。

小鎮(zhèn)拉動丹寨20個大類產(chǎn)業(yè)和50個子行業(yè)的發(fā)展。小鎮(zhèn)與扶貧合作社、扶貧龍頭企業(yè)建立緊密聯(lián)系,直接帶動4704名、間接帶動12810名丹寨貧困人口增收,有力助推了丹寨縣脫貧攻堅。

此外,萬達還通過全球招聘輪值鎮(zhèn)長、選拔丹寨學生擔任俄羅斯世界杯護旗手、舉辦云上丹寨國際影像大賽等各種活動,打造丹寨新的品牌形象,并讓丹寨走向世界。

(三)職業(yè)學院:長期扶智,精神脫貧

萬達職業(yè)技術學院目前在校學生1179人,其中貧困家庭學生425人。萬達承諾50%的優(yōu)秀畢業(yè)生將可直接錄用到萬達就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶目標,阻斷貧困代際傳遞。同時,學院與丹寨縣聯(lián)合開展貧困人口職業(yè)技能培訓,目前已完成培訓3150人。

 

結論二:

萬達丹寨包縣扶貧模式特點突出

第一,創(chuàng)新性強

萬達在丹寨開創(chuàng)的包縣扶貧,與傳統(tǒng)扶貧工作不同之處在于,它不是一個點,而是一個區(qū)域;它不是一個項目,而是一個產(chǎn)業(yè);它不是短期行為,而是長期堅持。其精髓在于堅持精準扶貧、實現(xiàn)建檔立卡貧困人口幫扶全覆蓋的同時,推動縣域經(jīng)濟社會整體持續(xù)發(fā)展。需要特別強調的是,包縣扶貧并非依賴企業(yè)一方努力,而是萬達與丹寨縣政府構建互補互促的頂層機制,明確各自定位,發(fā)揮雙方優(yōu)勢,從而確保各項扶貧舉措的有效實施。

第二,可持續(xù)性強

在長中短期扶貧項目中,萬達確定旅游產(chǎn)業(yè)扶貧是核心。打造以旅游小鎮(zhèn)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)造血能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、受益面廣的特點,為丹寨創(chuàng)造新的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游一旦形成品牌,就會長期發(fā)揮效用,而且越老越值錢。旅游小鎮(zhèn)成長為貴州省乃至全國知名景區(qū),為丹寨縣創(chuàng)造長期穩(wěn)定的就業(yè)、稅收和旅游綜合收入,帶動丹寨經(jīng)濟結構轉型,全面提升丹寨經(jīng)濟發(fā)展水平,實現(xiàn)丹寨可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展了,鄉(xiāng)村振興了,丹寨不僅實現(xiàn)脫貧而且致富奔小康。

第三,可復制性強

首先是理念可復制,用系統(tǒng)思維助力脫貧攻堅。萬達集團在全面貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略的基礎上,注重從整體上促進地方經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)全方位改善、自我發(fā)展能力全面提升,而非簡單的只幫助貧困戶。

其次是模式可復制,長中短組合拳,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為主,兼顧見效快利長遠。萬達集團深入調研和挖掘丹寨縣資源優(yōu)勢,充分與企業(yè)主業(yè)及優(yōu)勢相結合,將綠水青山變成金山銀山,對其他貧困地區(qū)具有較高參考價值。

最后是方法可復制。扶貧是繡花功夫,于細微之處見功底。萬達集團的一系列打法,很見實效,例如產(chǎn)業(yè)基金發(fā)放方式、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式;在全縣設立扶貧勞動公益性崗位;建立生產(chǎn)勞動扶貧獎補機制;對特殊困難群體進行生產(chǎn)生活救助;小鎮(zhèn)規(guī)劃設計上注重結合當?shù)孛褡逄厣?,突出非遺主題;為保證質量,所有參建單位都簽訂終身責任書;經(jīng)營管理注重線上線下結合,充分利用科技手段;傳播形成輪值鎮(zhèn)長、小護旗手、長桌宴、國際攝影展等系列品牌。這些都可以被其他扶貧企業(yè)借鑒。

綜合來看,萬達丹寨扶貧成效卓著,引領了扶貧模式創(chuàng)新,促進了精準扶貧成為中國企業(yè)社會責任的優(yōu)選項。希望萬達集團能繼續(xù)發(fā)揮領頭羊作用,持續(xù)完善和創(chuàng)新扶貧模式,前瞻性研究和做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接,帶動更多企業(yè)履行社會責任,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,做出新的更大貢獻!

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